行政权力基本信息表

项目名称 国有土地使用权出让审批
设定依据 《中华人民共和国土地管理法》第二条第五;《中华人民共和国城市房地产管理法》第十二条;《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条;《中华人民共和国合同法》;《中华人民共和国物权法》;《中华人民共和国土地管理法实施条例》;《协议出让国有土地使用权规定》第九条;《协议出让国有土地使用权规范(试行)》;《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十一条;《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第十二条;《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》第二条;《土地登记办法》;《中华人民共和国企业国有资产管理法》;《行政单位国有资产管理暂行办法》;《事业单位国有资产管理暂行办法》。
实施主体 呼和浩特市国土资源局
收费标准及依据 标准 依据土地评估报告和土地评估估价审核表收取
依据 《国有土地使用权出让收支管理办法》第五条
审批要件 (一)招标拍卖挂牌出让国有土地使用权审批: 1.用地申请(申请文件须表述受让单位名称、项目名称、土地坐落、成交面积、费用缴纳情况、土地用途、项目开竣工时间);2.企业资质证明(营业执照、机构代码证、房地产开发资质证书、法人代表授权委托书、法人及授权经办人身份证复印件);3.发改委审批、核准或备案文件;4.规划部门出具的规划条件批准文件及红线图、坐标表(西安1980坐标系);5.土地权属材料:(1)土地权属复核文件(2)新增建设用地提供:征收转用批准文件及土地分类面积表(按规划用途分建设用地、道路用地、绿地用地分别统计);村委会关于补偿费到位证明;区人民政府、区国土分局“两公告、一登记”材料。(3)原国有土地提供:涉及使用原国有土地的需提供国有土地收回、收购以及注销原土地使用证材料,涉及国有资产的提供国有资产处置批复;6.招拍挂出让成交材料:成交确认书、收储中心请示、市政府会议纪要、市政府批复、挂牌公告、成交价款缴纳情况的函、出让金缴纳凭证、成交土地宗地图(图件测图时间在一个月范围内有效)、评估报告、宗地简介;7.住宅用地按要求需配建公共租赁住房的需提供房管局文件和配建协议;8.建设项目现场查看记录表(涉及违法用地的,提供处罚材料);9.《建设用地规划许可证》、规划批复、经规划局批准图件(红线图)及坐标成果表。(签订出让合同后到规划局办理);10.耕地占用税完税凭证。 (二)协议出让国有土地使用权审批: 1.用地申请(申请文件须表述受让单位名称、项目名称、土地坐落、成交面积、费用缴纳情况、土地用途、项目开竣工时间);2.企业资质证明(营业执照、机构代码证、房地产开发资质证书、法人代表授权委托书、法人及授权经办人身份证复印件);3.发改委审批、核准或备案文件;4.规划部门出具的规划条件批准文件及红线图、坐标表(西安1980坐标系);5.协议出让国有土地使用权价格审核表、评估报告;6.土地权属材料:(1)土地权属复核文件(2)新增建设用地提供:征收转用批准文件及土地分类面积表(按规划用途分建设用地、道路用地、绿地用地分别统计);村委会关于补偿费到位证明;区人民政府、区国土分局“两公告、一登记”材料。(3)原国有土地提供:涉及使用原国有土地的需提供国有土地收回、收购以及注销原土地使用证材料,涉及国有资产的提供国有资产处置批复;7.建设项目现场查看记录表(涉及违法用地的,提供处罚材料);8.宗地图(图件测图时间在一个月范围内有效);9.《建设用地规划许可证%E 
办理时限 15个工作日(注销土地证及公告时间另计) 
承办机构 国土局审批办 联系方式 0471-4668339
责任事项
责任事项 1、受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2、审查阶段责任:对申请划拨用地的材料进行集体会审、提出审查意见;必要时组织人员实地考察。3、决定阶段责任:依据市政府批复文件作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予批准的要说明理由并告知享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利)。4、送达阶段责任:依法制作划拨国有土地使用权许可并送达。5、事后监管责任:对划拨国有土地使用权相关情况进行监督检查,依法采取相关处置措施。6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任事项依据 《中华人民共和国行政许可法》第三十条 行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查; 第四十条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。第四十四条 行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
追责情形及依据 《中华人民共和国行政许可法》第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。第七十三条 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。第七十四条 行政机关实施行政许可,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。第七十七条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《违反土地管理规定行为处分办法》第九条 行政机关及其公务员在国有建设用地使用权出让中,有下列行为之一的,对有关责任人员,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:(一)应当采取出让方式而采用划拨方式或者应当招标拍卖挂牌出让而协议出让国有建设用地使用权的;(二)在国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让中,采取与投标人、竞买人恶意串通,故意设置不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人、竞买人等方式,操纵中标人、竞得人的确定或者出让结果的;(三)违反规定减免或者变相减免国有建设用地使用权出让金的; 《中华人民共和国土地管理法》第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
备注 建设项目并联审批涉及审批事项的审批要件按照我市并联审批有关要求执行。


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